Przypomnijmy, że pismami z dnia 19 lutego 2024 r., 25 kwietnia 2024 r., oraz 24 czerwca 2024 r. do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego wpłynęły wnioski Świętokrzyskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Kielcach w sprawie pozbawienia kategorii drogi wojewódzkiej przejętego odcinka starodroża drogi krajowej nr 9 tj. ul. Sandomierska na odcinku od Ronda Republiki Ostrowieckiej do ul. Zygmuntówki wraz z odcinkiem ul. Opatowskiej od skrzyżowania ul. Sandomierskiej i Zygmuntówki do obwodnicy Ostrowca Świętokrzyskiego w ciągu nowego przebiegu drogi krajowej nr 9.
4 kwietnia 2024 r. Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał decyzję (znak: WIK.77.12.6.2024) o pozwoleniu na użytkowanie dla obwodnicy Ostrowca Świętokrzyskiego w ciągu drogi krajowej nr 9. Zgodnie z zapisami Ustawy o drogach publicznych (Dz. U z 2024 r. poz. 320) odcinek starego przebiegu DK9 od km 69+061 do km 72+359 tj. ciąg od ul. Aleja 25-lecia Wolności (łącznik) – Aleja 3 Maja – ul. Opatowska (do przecięcia z nową obwodnicą) został pozbawiony dotychczasowej kategorii i zaliczony do kategorii dróg wojewódzkich – zgodnie bowiem z treścią art. 10 ust. 5 ustawy o drogach publicznych, odcinek drogi krajowej zastąpiony nowo wybudowanym odcinkiem drogi z chwilą oddania go do użytkowania zostaje pozbawiony dotychczasowej kategorii i zaliczony do kategorii drogi wojewódzkiej.
Zarząd Województwa Świętokrzyskiego powiadomił Zarząd Powiatu Ostrowieckiego (uchwałami) o zamiarze podjęcia uchwały w zakresie odcinka starodroża drogi krajowej nr 9 – ul. Opatowska od drogi wojewódzkiej Nr 755 do obwodnicy Ostrowca Świętokrzyskiego w ciągu nowego przebiegu DK 9 oraz w zakresie pozbawienia kategorii drogi wojewódzkiej odcinka starodroża drogi krajowej Nr 9 – ul. Sandomierska na odcinku od Ronda Republiki Ostrowieckiej do skrzyżowania z ulicą Opatowską i Zygmuntówki.
– Należy podkreślić, że zgodnie z art. 6 ustawy o drogach publicznych do dróg wojewódzkich zalicza się drogi inne niż określone w art. 5 ust. 1 (przyp. drogi krajowe), stanowiące połączenia między miastami lub mające znaczenie dla województwa. Powyższy odcinek, nie spełnia wymienionych warunków przypisanych drodze wojewódzkiej. W myśl art. 10 ust. 5a ustawy o drogach publicznych, Sejmik Województwa może, w drodze uchwały, pozbawić kategorii drogi wojewódzkiej, odcinek drogi wojewódzkiej o proporcjonalnej długości do przejętego odcinka starodroża drogi krajowej. Poprzez przesłankę proporcjonalności długości drogi, o której mowa w art. 10 ust. 5a ustawy o drogach publicznych należy rozumieć drogę o długości kilometrażowej zbliżonej, takiej samej lecz nie większej niż długości drogi pozbawienia kategorii drogi krajowej. W tym przypadku warunek ten został zachowany. Zgodnie z treścią art. 10 ust. 5 a zd. 2 ustawy o drogach publicznych, pozbawiony kategorii odcinek drogi wojewódzkiej zostaje zaliczony do kategorii drogi powiatowej – napisano w uzasadnieniu do projektu uchwały podjętej przez radnych Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego.
Wygląda jednak na to, że taka „zamiana” nie każdemu odpowiada.
W porządku obrad jutrzejszej (poniedziałek, 23 września) sesji Rady Powiatu Ostrowieckiego znalazła się uchwała w sprawie złożenia skargi na uchwałę nr VI/80/24 Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego z dnia 26 sierpnia 2024 r. opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego w dniu 30 sierpnia 2024 r. w sprawie pozbawienia kategorii drogi wojewódzkiej przejętego odcinka starodroża drogi krajowej Nr 9 tj. ul. Sandomierska na odcinku od Ronda Republiki Ostrowieckiej do ul. Zygmuntówki wraz z odcinkiem ul. Opatowskiej od skrzyżowania ul. Sandomierskiej i Zygmuntówki do obwodnicy Ostrowca Świętokrzyskiego w ciągu nowego przebiegu drogi krajowej Nr 9 (kilometraż starodroża DK 9 od km 69+800 do 72+359). Na jej mocy do sporządzenia skargi, występowania i podejmowania w imieniu Powiatu Ostrowieckiego wszelkich czynności przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Kielcach oraz Naczelnym Sądem Administracyjnym w przedmiocie skargi, o której mowa w § 1, w tym do udzielania dalszych pełnomocnictw uprawniony ma zostać się radca prawny Mariusz Grzesiak.
– Ustawodawca dając możliwość Sejmikowi Województwa Świętokrzyskiego pozbawienia drogi kategorii drogi wojewódzkiej, wyznaczył w tej materii pewne granice. Wskazał jednocześnie przesłanki dokonania takiego działania, a tym samym wykazania, czy faktycznie wystąpiły zdarzenia umożliwiające w drodze uchwały pozbawianie drogi kategorii wojewódzkiej. Pozbawiając więc wskazane drogi kategorii drogi wojewódzkiej, Sejmik winien wykazać zaistnienie powyższych przesłanek zawartych w prawie materialnym, że wystąpiły one w odniesieniu do dróg wymienionych w treści zaskarżonej uchwały. Stanowisko w tym zakresie winno znaleźć się w zaskarżonej uchwale, w jej uzasadnieniu. W przedmiotowej sprawie uchwała Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego nie spełnia powyższych wymogów, bowiem nie zawiera wystarczającego uzasadnienia. W tym zakresie uchwała (jej uzasadnienie) nie zawiera żadnych informacji, co wyklucza możliwość dokonania oceny prawidłowości stanowiska organu pod kątem zgodności z przepisami prawa materialnego – czytamy w uzasadnieniu do uchwały.
Czy wszyscy radni powiatowi będą mieć podobne zdanie?
