Znajdź nas na

FAKTY

Mieszkanka powiatu ostrowieckiego: Oczekuję, że PCPR będzie (…) traktował swoich petentów jak partnerów, a nie intruzów (…)

W porządku obrad dzisiejszej (środa, 29 stycznia) sesji Rady Powiatu Ostrowieckiego znalazł się punkt w sprawie rozpatrzenia skargi na działanie Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowcu Świętokrzyskim, które osoba skarżąca w swoim piśmie do Rady Powiatu Ostrowieckiego z 16 grudnia 2024 roku określiła mianem – bezprawnego. Sprawa dotyczy zwrotu dofinansowania do nauki w ramach programu „Aktywny samorząd – Moduł II” – (…) Oczekuję, że PCPR będzie udzielał informacji w sposób zrozumiały dla osób niepełnosprawnych z różnym przecież poziomem percepcji, traktował swoich petentów jak partnerów, a nie intruzów, od których wymaga się wiedzy większej niż posiadają pracownicy PCPR, czego dowodem jest wydanie decyzji z naruszeniem obowiązującego prawa (…) – czytamy we fragmencie skargi

Powiatowe Centrum Pomocy w Rodzinie w Ostrowcu Św. fot. Marzena Gołębiowska/naOSTRO.info

– Niniejszym składam skargę na bezprawne działanie dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowcu Świętokrzyskim, które skutkuje bezpodstawnym: 1. rozwiązaniem umowy (…)  dotyczącej dofinansowania do nauki na poziomie wyższym w ramach programu „Aktywny samorząd — Moduł II”, 2, żądaniem zwrotu pobranego przeze mnie świadczenia wraz z odsetkami, 3, pozbawienie mnie możliwości korzystania z dalszego wsparcia w celu kontynuacji nauki. Wnoszę również o spowodowanie, aby dyrektor PCPR niezwłocznie udzielił mi wszelkiej pomocy oraz podjął działania w celu przyznania mi należnego wsparcia, zgodnie z założeniami wyżej cytowanego programu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za kolejno składane i nierozpatrzone wnioski. Bowiem przez zaistniałą sytuację nie otrzymałam kwoty ok. 13.000,00 zł wraz z należnymi odsetkami i zmuszona byłam pokryć koszty kształcenia z pożyczonych pieniędzy. Moja trudna sytuacja finansowa uniemożliwiła mi przez to podjęcie dodatkowego kierunku kształcenia na studiach podyplomowych – to fragment skargi, datowanej na 12 grudnia 2024 roku, jaką do Rady Powiatu Ostrowieckiego skierowała mieszkanka powiatu ostrowieckiego. 

Dodaje, że w przedmiotowej sprawie zwracałam się do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowcu Św., Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych jak również złożyłam odwołanie od decyzji z dnia 31 lipca 2024 roku orzekającej zwrot pobranego dofinansowania w kwocie 3.799,00 zł wraz z odsetkami.   

Mieszkanka podkreśla również, że Samorzadowe Kolegium Odwoławcze uchyliło zaskarżona decyzję w całości i umorzyło postępowanie prowadzone przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowcu Świętokrzyskim w związku z brakiem kompetencji Powiatu, czy działającego w imieniu  Powiatu Ostrowieckie Dyrektora PCPR do wydawania decyzji nakazującej zwrot wypłaconych środków wraz z odsetkami. Jednocześnie wskazano, że kompetencje te posiada jedynie Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

– Ponadto podkreślono, że środki Funduszu podlegają zwrotowi w kwocie wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobrane w nadmiernej wysokości lub ustalonej w wyniku kontroli w zakresie stwierdzonych nieprawidłowości. W mojej sytuacji nie zachodzą wyżej wymienione przesłanki. Ponadto już na etapie składania wniosku dyrektor PCPR miał wiedzę, że studia kończę później niż zobowiązano mnie do rozliczenia. Z dokonanych przeze mnie ustaleń w Państwowym Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w Kielcach wynika, że w takiej sytuacji PCPR powinien podpisać ze mną aneks do umowy, w którym powinnam mieć wydłużony termin do rozliczenia, tj. po zakończeniu nauki. Istotą w sprawie jest to, że nie jest możliwe rozliczenie, jeśli nauka nie została zakończona. Według mojej oceny i moich ustaleń w PFRON termin rozliczenia powinien być wyznaczony w taki sposób, aby osoba niepełnosprawna po zakończeniu nauki miała czas nie tylko skompletować dokumenty (uczelnie mają swoje terminy na wydanie zaświadczenia o ukończeniu nauki lub dyplomu), ale również fizyczne złożenie rozliczenia w systemie SOW. Oczekuję, że PCPR będzie udzielał informacji w sposób zrozumiały dla osób niepełnosprawnych z różnym przecież poziomem percepcji, traktował swoich petentów jak partnerów, a nie intruzów, od których wymaga się wiedzy większej niż posiadają pracownicy PCPR, czego dowodem jest wydanie decyzji z naruszeniem obowiązującego prawa – czytamy w treści skargi. 

Niestety tak szczegółowych informacji nie przedstawiono w projekcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działanie Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowcu Świętokrzyskim, który znalazł się w porządku obrad dzisiejszej (środa, 29 stycznia) sesji Rady Powiatu Ostrowieckiego. 

W uchwale czytamy m.in., że „. po rozpatrzeniu skargi (Or.III.1510.2.2.2024) na działanie Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowcu Świętokrzyskim, Rada Powiatu Ostrowieckiego postanawia uznać skargę za bezzasadną z przyczyn określonych w uzasadnieniu.”

Co zatem znalazło się w uzasadnieniu?

Czytamy w nim, że w dniu 16 grudnia 2024 r. do Przewodniczącego Rady Powiatu Ostrowieckiego wpłynęła skarga Pani (…) na działanie Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowcu Świętokrzyskim w związku z żądaniem zwrotu dofinansowania do nauki w ramach programu „Aktywny samorząd – Moduł II”. 

Dowiadujemy się również, co zgodnie z Kodeksem postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572) może być przedmiotem skargi, a także, że przewodniczący Rady Powiatu Ostrowieckiego, działając stosownie do kompetencji wynikających z art. 16 a ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowy, skierował skargę do Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Ostrowieckiego (Komisja). 13 stycznia 2025 r. Komisja dokonała analizy zgromadzonego materiału dowodowego w postaci: treści skargi, związanej z nią dokumentacji, wysłuchania wyjaśnień Dyrektora PCPR, prawników oraz pracownika, który wykonywał czynności służbowe związane z obsługą umowy. 

– (…) Jak wynika z dokumentacji PCPR jako Realizator programu wypowiedział umowę dofinansowania z Beneficjentem pomocy, z powodu nieterminowego wykorzystania dofinansowania i niezłożenia rozliczenia w terminie określonym w umowie oraz wezwał do zwrotu przekazanej kwoty. Z uwagi na fakt, iż wezwanie nie odniosło skutku, PCPR wszczął postępowanie w sprawie zwrotu dofinansowania. Na podstawie art. 49 e ust.1 i art. 66 ust.1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2024 r., poz.44 z późn. zm.), § 6 ust 3 pkt 2 Umowy dofinansowania (nabór wniosków semestr letni 2022/2023) oraz w zw. z art. 61§ 1 i § 4, art.107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, Starosta Ostrowiecki wydał decyzję w sprawie zwrotu dofinansowania. Beneficjent pomocy złożył odwołanie od decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO). SKO uchyliło decyzję w całości wydaną przez Starostę Ostrowieckiego, jednocześnie nadmieniło, że kompetencje do wydania decyzji posiada jedynie Prezes Zarządu PFRON. PCPR przekazał dokumentację do Prezesa Zarządu za pośrednictwem Oddziału Świętokrzyskiego PFRON w Kielcach, z którego dostał informację, iż powodem wypowiedzenia umowy było niewykonanie przez Beneficjenta zobowiązań określonych w umowie, a w szczególności nieterminowego wykonania umowy w związku z czym przekazał sprawę do rozpatrzenia ponownie do PCPR. Należy podkreślić, że wnioski dotyczące dofinansowania w ramach programu ,,Aktywny Samorząd” rozpatrywane i realizowane są zgodnie z przyjętym przez Zarząd PFRON Programem ,,Aktywny Samorząd”, zasadami dotyczącymi wyboru, dofinansowania i rozliczania wniosków o dofinansowanie w ramach modułu I i II programu ,,Aktywny samorząd”, kierunkami działań oraz warunkami brzegowymi obowiązującymi realizatorów programu ,,Aktywny samorząd”. Ponadto wzór umowy dotyczący dofinansowania jest przygotowywany przez PFRON. Wzór umowy dot. dofinansowania kosztów kształcenia na poziomie wyższym w roku akademickim 2022/2023 zawierał zapis dotyczący wydania przez Realizatora programu na podstawie art. 49e ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych decyzji nakazującej zwrot przyznanego dofinansowania w przypadku wypowiedzenia umowy. Zapis ten został usunięty ze wzoru umowy dot. dofinansowania kosztów kształcenia na poziomie wyższym dopiero w roku akademickim 2023/2024 i 2024/2025. Zgodnie z zapisami programu składanie wniosku i wszelka korespondencja z Beneficjentem w sprawie złożonego wniosku odbywa się za pomocą Systemu Obsługi Wsparcia (systemu SOW). Zapisy umowy nie mogą być zmienione przez PCPR pomimo, że w wielu przypadkach sytuacja beneficjentów wskazywałaby na konieczność zmian. Po dokonaniu analizy przedmiotowej skargi, szczegółowej analizie dokumentacji oraz z wyjaśnień udzielonych przez Dyrektora wynika, że realizując czynności służbowe, w tym między innymi kilkukrotną weryfikację i analizę przedłożonych dokumentów pod względem formalnym i merytorycznym, pracownicy PCPR działali zgodnie z przepisami prawa – czytamy w uzasadnieniu projektu uchwały.

Dowiadujemy się z niego również, że członkowie Komisji zobowiązali Dyrektora PCPR do napisania wniosku do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) o możliwość zmiany zapisów umowy dotyczącej świadczenia.Komisja Skarg, Wniosków i Petycji zarekomendowała uznanie skargi za bezzasadną.

Jaką decyzję podejmą radni?

Pełna treść uchwały dostępna jest poniżej:

1 Comment

1 Comment

  1. ,wygnany

    29 stycznia, 2025 at 15:13

    Najpierw trzeba zmienic system rekrutacji i zlikwidowac kryterium znajomosci I ” czy dycha starczy”, a przywrocic kryteria kwalifikacje i umiejetnosci, ci pseudo urzednicy nigdy nie beda traktowac petentow z szacunkiem majac w glowie ze rich przelozeni sa ich rodzina, znajomymi lub z towarzystwa „czy dycha starczy „

Zostaw komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany. Wymagane pola są oznaczone *

Popularne

Nowe życie ruin walcowni w Nietulisku Dużym – historyczna perła gminy Kunów

FAKTY

Kielce: Zwolnienia grupowe w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie

FAKTY

Seniorzy z gminy Ćmielów i Grzegorzowic wspólnie świętowali Walentynki! [FOTO]

FAKTY

Tabliczki informacyjne na budynku Starostwa Powiatowego w Ostrowcu Świętokrzyskim fot. Marzena Gołębiowska/naOSTRO.info Tabliczki informacyjne na budynku Starostwa Powiatowego w Ostrowcu Świętokrzyskim fot. Marzena Gołębiowska/naOSTRO.info

Ile razy w roku 2024 spotkała się Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Ostrowieckiego?

FAKTY

Reklama


Connect

Previous Next
Close
Test Caption
Test Description goes like this