W Ostrowcu Świętokrzyskim powstanie Strefa Płatnego Parkowania? Projekt uchwały już gotowy!

Czy ta uchwała podzieli mieszkańców Ostrowca Świętokrzyskiego? W porządku obrad najbliższej sesji rady miasta, jaką zaplanowano na 27 listopada znalazł się bowiem projekt uchwały dotyczący  ustalenia Strefy Płatnego Parkowania, wysokości stawek opłaty za postój pojazdów samochodowych na drogach publicznych oraz określenia sposobu pobierania opłat. To jeden z elementów realizowanego w partnerstwie z Gminą Kunów projektu pn.: „Zrównoważona i zintegrowana mobilność miejska w Gminach Ostrowiec Świętokrzyski i Kunów”. W uzasadnieniu do uchwały mowa także o braku wolnych w miejsc w centrum miasta, na które narzekali zarówno kierowcy, jak i mieszkańcy z innych części Ostrowca Św. 

– Gmina uzyskała dofinansowanie w wysokości 85% kosztów kwalifikowalnych w ramach Programu Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021 – 2027 na utworzenie takiej strefy. Zgodnie z harmonogramem rzeczowo – finansowym utworzenie strefy płatnego parkowania przewidziane zostało na rok 2026. Potrzeba utworzenia strefy płatnego parkowania wynika m.in. z dokumentów strategicznych Gminy przyjętych uchwałami Rady Miasta, np. Strategii Rozwoju Gminy Ostrowiec Świętokrzyski na lata 2021 – 2030, czy Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Gminy Ostrowiec Świętokrzyski na lata 2023 – 2033. Brak wolnych miejsc w centrum miasta jest problemem, na który zwracano uwagę od wielu lat – czytamy w uzasadnieniu do uchwały.

Jak tłumaczy projektodawca celem wprowadzenia strefy płatnego parkowania jest:

• ograniczenie parkowania długoterminowego i wzrost dostępności miejsc parkingowych i postojowych,
• zredukowanie liczby samochodów w centrum miasta,
• promowanie alternatywnych środków transportu (ekologicznych autobusów miejskich),
• poprawa jakości powietrza,
• lepsze wykorzystanie przestrzeni miejskiej,
• a przede wszystkim wzrost bezpieczeństwa i komfortu dla mieszkańców i uczestników ruchu drogowego oraz zwiększenie rotacji miejsc parkingowych i postojowych w centrum.

 – (…) Analiza wprowadzenia podobnych rozwiązań w innych miastach wskazuje m.in., że płatne parkowanie zwiększa rotację na dostępnych miejscach, co sprawia, że więcej osób ma możliwość zaparkowania, a to z kolei zwiększa liczbę odwiedzających lokalne sklepy, czy punkty usługowe – czytamy w uzasadnieniu do uchwały.

Jakie ulice obejmie Strefa Płatnego Parkowania?

Planowana strefa płatnego parkowania obejmuje ulice gminne:

• Młyńską,
• Górzystą,
• Kościelna,
• Okólną (od ul. Siennieńskiej do ul. Rynek),
• Rynek,
• Jana Głogowskiego,
• Adama Wardyńskiego (od ul. Jana Głogowskiego do ul. Piwnej),
• Piwną,
• Siennieńska (od ul. Okólnej do ul. Polnej),
• Szeroką,
• Stodolną (od ul. Szerokiej do ul. Czerwonego Krzyża),
• Czerwonego Krzyża
• oraz odcinek drogi powiatowej – ul. Iłżeckiej (od ul. Polnej do ul. Nowej).

System płatnego parkowania będzie zintegrowany z nowoczesnym systemem zarządzania, w tym aplikacją do ponoszenia opłat, które umożliwią łatwe i wygodne korzystanie z usług parkingowych dla mieszkańców i przyjezdnych. W ramach projektu zakupiony zostanie również zeroemisyjny samochód osobowy o napędzie elektrycznym na potrzeby obsługi strefy. Systemem zarządzać będzie Straż Miejska, która posiada odpowiednie zasoby i narzędzia oraz doposażona zostanie w sprzęt niezbędny do obsługi strefy. 

Jakie opłaty?

W projekcie uchwały przewidziano zerową stawkę opłat za jednorazowe parkowanie w strefie płatnego parkowania w czasie do 60 minut.

– (…) Umożliwi to łatwiejsze zaparkowanie pojazdu oraz załatwienie niezbędnych spraw w instytucjach oraz lokalach handlowo lub usługowych. Dla ograniczenia uciążliwości i nakładania nadmiernych opłat dla mieszkańców zamieszkujących w obrębie strefy płatnego parkowania przewidziano także dla każdego z tych mieszkańców zerową stawkę na jeden pojazd parkujący w strefie płatnego parowania. Dla właścicieli lub najemców lokali handlowo-usługowych znajdujących się w strefie płatnego parkowania przewidziano niższe opłaty abonamentowe w stosunku do pozostałych kierowców. Zakłada się, że wprowadzenie strefy płatnego parkowania przy uwzględnieniu preferencji w stosunku do mieszkańców strefy oraz właścicieli lub najemców lokali handlowo – usługowych nie wpłynie na nadmierne obciążenia finansowe przy jednoczesnym wzroście rotacji pojazdów i dostępności wolnych miejsc postojowych. Wprowadzenie strefy płatnego parkowania co do zasady, nie jest nastawione na zysk w rozumieniu ściśle finansowym. Celem jej wprowadzenia nie jest zatem „zarobek”, a ograniczenie parkowania długoterminowego i wzrost dostępności, zredukowanie liczby samochodów w centrum miasta, promowanie alternatywnych środków transportu. Obszar Strefy Płatnego Parkowania został zaopiniowany przez organ zarządzający ruchem na drogach gminnych i powiatowych – czytamy w uzasadnieniu do uchwały.

Z uchwały dowiadujemy się również, że miejsca postojowe będą niestrzeżone i ogólnodostępne. Postój pojazdów samochodowych w SPP będzie płatny w dni robocze, od poniedziałku do piątku, w godzinach od 9.00 do 17.00.

Zaproponowane stawki

Stawki opłat za postój pojazdów samochodowych w SPP:

1. za pierwszą godzinę postoju – 2,00 zł,
2. za drugą godzinę postoju – 2,40 zł,
3. za trzecią godzinę postoju – 2,80 zł,
4. za czwartą i kolejne godziny postoju – 2,00 zł.

Mieszkańcy z przywilejami, ale nie bez obciążeń

Mieszkańcy strefy mają otrzymać istotny „bonus”: możliwość bezpłatnego parkowania jednego pojazdu. Jednak za drugi i kolejne będą musieli już płacić. Jak czytamy w projekcie:

(…) „za postój w SPP przysługujący dla drugiego i kolejnego pojazdu samochodowego o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony, którego właścicielem, współwłaścicielem lub użytkownikiem na podstawie innego tytułu prawnego jest mieszkaniec SPP w wysokości:
a) 20,00 zł za jeden miesiąc,
b) 50,00 zł za trzy miesiące,
c) 90,00 zł za sześć miesięcy.”

Najwięcej zapłacą kierowcy spoza strefy

„za postój w SPP przez innego użytkownika niż mieszkaniec Strefy dla pojazdu samochodowego o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony w wysokości:
a) 100 zł za jeden miesiąc,
b) 260,00 zł za trzy miesiące,
c) 450,00 zł za sześć miesięcy.”

Jakie stawki dla przedsiębiorców?

Projekt uchwały nie pozostawia wątpliwości. Przedsiębiorcy działający w obszarze SPP będą mogli wykupić abonament tylko na jeden pojazd. (…)„za postój w SPP przysługujący tylko dla jednego pojazdu samochodowego o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony, którego właścicielem, współwłaścicielem lub użytkownikiem na podstawie innego tytułu prawnego jest przedsiębiorca legitymujący się prawem własności/współwłasności, lub umową najmu lub dzierżawy lokalu mieszczącego się w obszarze SPP, w którym prowadzi działalność w wysokości:
a) 20,00 zł za jeden miesiąc,
b) 50,00 zł za trzy miesiące,
c) 90,00 zł za sześć miesięcy.”

Dla kogo zerowa stawka opłat?

1. kierujących pojazdami, którzy realizują postój w SPP w czasie do 60 minut, pod warunkiem pobrania biletu parkingowego ze stawką „0” z parkomatu i umieszczeniu go w sposób widoczny w pojeździe lub poprzez system mobilny. Bilet parkingowy ze stawką „0” na dany numer rejestracyjny przysługuje tylko raz dziennie i nie łączy się z biletem parkingowym płatnym,
2. osób posiadających kartę parkingową w rozumieniu ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn.: Dz. U. z 2024 r. poz. 1251 z późn. zm.), jeżeli pojazd oznaczony kartą parkingową zaparkowany jest na zastrzeżonym stanowisku postojowym, oznakowanym znakiem D-18a „parking – miejsce zastrzeżone” z tabliczką T-29,
3. mieszkańca SPP tylko na jeden pojazd samochodowy o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony, którego jest właścicielem, współwłaścicielem lub użytkownikiem na podstawie innego tytułu prawnego, dla którego wydano zezwolenie,
4. służb, podmiotów i jednostek obsługujących miasto Ostrowiec Świętokrzyski tj.:
   a) Straży Miejskiej,
   b) Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego,
   c) pogotowia gazowego,
   d) pogotowia energetycznego,
   e) pogotowia ciepłowniczego,
   f) pogotowia wodno-kanalizacyjnego,
   g) służb oczyszczania miasta, h) służb utrzymania dróg gminnych i powiatowych realizujących zadania zlecone przez zarządcę drogi, podczas wykonywania obowiązków służbowych, pojazdami samochodowymi zewnętrznie trwale oznakowanymi.
5. pracowników Urzędu Miasta Ostrowca Świętokrzyskiego i pracowników jednostek organizacyjnych Gminy Ostrowiec Świętokrzyski, pracowników Starostwa Powiatowego w Ostrowcu Świętokrzyskim i pracowników jednostek organizacyjnych Powiatu Ostrowieckiego na podstawie wydanego zezwolenia, podczas wykonywania obowiązków służbowych pojazdami, dla których wydano zezwolenie,
6. pojazdów TAXI oczekujących na pasażerów na oznakowanych postojach TAXI oraz pojazdów TAXI znajdujących się w SPP oczekujących na klienta,
7. pojazdów jednośladowych

Ustala się opłatę dodatkową za nieuiszczenie opłaty za postój pojazdu samochodowego w SPP w wysokości 200,00 zł. Wysokość opłaty dodatkowej, w przypadku jej uiszczenia w dniu wystawienia wezwania lub kolejnym dniu roboczym następującym po tym dniu, wynosi 100,00 zł.

Czy radni poprą nowe zasady? Jak zagłosują przedstawiciele klubów? Czy mieszkańcy zaakceptują zmiany? Czy wszyscy będą zadowoleni z rozwiązania, które może poprawić rotację miejsc parkingowych, ale jednocześnie wprowadza nowe opłaty w centrum miasta? Jeśli radni większością głosów zadecydują o podjęciu uchwały jej zapisy wejdą w życie 1 października 2026 roku. Do projektu uchwały dołączono również Regulamin Funkcjonowania Strefy Płatnego Parkowania w Ostrowcu Świętokrzyskim